新類型案件頻現(xiàn) 傳統(tǒng)家事糾紛仍占比97%以上

記者3月7日從江蘇高院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2021年至2023年，全省法院新收一審家事案件數(shù)量分別為119029件、106002件、125566件。從結(jié)案方式來看，3年間一審家事案件平均調(diào)撤率為66.62%；從案由來看，離婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等傳統(tǒng)家事案件仍占比97%以上。

江蘇高院副院長李玉生介紹，近年來，家事案件數(shù)量始終高位運行，平均每年均在11萬件左右，在同期民事案件總量中占比10%以上。案件呈現(xiàn)出財產(chǎn)形式復(fù)雜，除傳統(tǒng)的存款、房產(chǎn)等有形財產(chǎn)外，知識產(chǎn)權(quán)、期貨、保險、虛擬貨幣、社交媒體賬號、游戲裝備、淘寶網(wǎng)店等新型財產(chǎn)增多，性質(zhì)認(rèn)定與分割成為焦點；新類型案件層出不窮，如出現(xiàn)“假離婚”、情債、代孕、共同遺囑、遺產(chǎn)管理糾紛等；矛盾糾紛多元，家事糾紛“燃點”多、“沸點”低，案件審理難度大等特點。

一直以來，全省法院深刻認(rèn)識家事審判是推進社會文明進步的重要舉措、是弘揚社會主義核心價值觀的必然要求、是堅持以人民為中心的具體實踐，通過制定規(guī)范性文件、建立長效機制，切實保護婦女、兒童、老年人等特殊群體合法權(quán)益。

其中，鹽城中院先后出臺《關(guān)于貫徹實施2021-2025年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的工作方案》《關(guān)于建立健全涉婦女兒童等群體案件高效優(yōu)質(zhì)辦理機制的意見》，將婦女兒童權(quán)益保護納入法院整體工作規(guī)劃，暢通婦女兒童司法救濟渠道；南通中院下發(fā)《關(guān)于推進融合化解家事矛盾糾紛工作的通知》，構(gòu)建“線上+線下”預(yù)警識別機制，多渠道化解家事矛盾糾紛；揚州中院設(shè)立全省首個“未成年人健康成長智慧平臺”，常態(tài)化做好未成年被害人及困境未成年人保護救助工作；泰州兩級法院建立困境兒童成長檔案，在審判工作中調(diào)查、記錄離異家庭兒童、留守兒童、流動兒童、五失兒童等未成年人生存現(xiàn)狀和心理評估情況，給予持續(xù)關(guān)注和保護。

記者從發(fā)布會上了解到，全省法院立足審判需求，不斷深化家事審判方式和工作機制改，鍛造專業(yè)隊伍，提升家事審判專業(yè)化水平。目前，13家中院及各基層法院普遍設(shè)立家事審判庭或?qū)I(yè)化家事審判合議庭（團隊），南通、無錫、鎮(zhèn)江等地還將機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)與人民法庭建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立南通港法庭、旺莊法庭、金山湖法庭等多家專業(yè)化家事法庭。 全省法院還普遍建立家庭教育指導(dǎo)站，并搭建集家庭教育指導(dǎo)、未成年人幫教、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護評估、跟蹤回訪、普法宣講等功能于一體的服務(wù)模式。

全省法院不斷強化與婦聯(lián)、公安、民政、司法行政等單位的溝通，在家事糾紛訴前調(diào)解、人身安全保護令執(zhí)行、反家暴聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、“三員”隊伍建設(shè)等方面深入合作，打出維權(quán)“組合拳”。2022年1月，省高院與省婦聯(lián)等五部門在全國率先出臺《關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見（試行）》，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)工作。全省法院積極響應(yīng)，紛紛建立家庭教育指導(dǎo)站，并搭建集家庭教育指導(dǎo)、未成年人幫教、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護評估、跟蹤回訪、普法宣講等功能于一體的服務(wù)模式。

此外，南京市秦淮區(qū)法院聯(lián)合檢察、公安等9家單位成立“家事訴訟危機干預(yù)中心”，推出司法、行政、社會“三位一體”的家庭暴力多元防范機制，充分保護婦女兒童合法權(quán)益；無錫中院聯(lián)合婦聯(lián)依托“智治社區(qū)管理系統(tǒng)”開發(fā)建設(shè)“人身安全保護令”智能電子化模塊，在基層社區(qū)筑起反家暴安全防線。無錫兩級法院加強與民政、不動產(chǎn)登記部門、基層自治組織的溝通協(xié)作，在現(xiàn)行法律框架下探索本地區(qū)遺產(chǎn)管理人制度適用路徑，促進不動產(chǎn)登記與遺產(chǎn)管理人制度有效銜接；連云港兩級法院不斷健全人身安全保護令訴前證據(jù)固定、訴中綠色通道、臨時庇護等配套機制，與婦聯(lián)構(gòu)建案件信息共享機制，為家庭弱勢成員撐起法律“保護傘”。